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中央部署处置互金风险提升金融治理水平

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    根据中央经济工作会议的部署,今年要把防控金融风险放到更加重要的位置,下决心处置一批风险点。互联网金融将是防范风险的一个重要领域。近年来,互联网金融勃兴,给新兴金融业态的发展注入了强劲的动力,但同时呈现风险案件高发、频发的势头。


    此前不久,人民银行会同有关成员单位,联合召开互联网金融风险专项整治清理整顿经验交流电视电话会议,交流部分地区工作推进情况和经验,并安排部署第二阶段清理整顿工作重点和要求。此次专项整理清理整顿工作剑指互联网金融的风险底数与治理问题。


    在部委加强整顿和监管的同时,同样值得注意的是,在互联网金融治理中,地方政府部门特别是地方金融办需要在其中扮演着重要角色。在实践中,北京、上海、浙江、广东等地的金融部门已经形成了一些具有特色经验的做法。可以说,地方金融治理能力已经成为促进互联网金融健康发展的关键因素,主体责任愈发突出,需疏堵结合提升治理能力。


    一是建立部门协作机制,提升协同行动能力。互联网金融具有开放性,涉及经济社会各个领域,需要政府部门和监管部门的多部门协作与协同行动。各地领导小组的成员单位一般有将近30个成员单位,涵盖了地方政府多数部门,部门各自掌握不同的信息,对不同类型问题的反应灵敏度差异也很大,因而,需要建立部门协作机制,促进各部门的信息共享、数据共享,共同总结、研判互联网金融的新特征、关键风险点等。金融监管相关部门要在风险治理与处置中提升协同行动能力,是提升地方金融治理能力的关键要素。


    二是利用互联网和大数据技术,搭建预警监测监管平台。针对新兴金融业态的特征特点,需突破传统治理思维,以互联网思维应对互联网金融的监管需要,综合利用银行、媒体、税务、公安等各种渠道的信息与数据,特别是互联网信息,搭建预警监测监管平台和监管指标体系,并通过机器学习等技术实现平台监管能力的动态提升。例如,北京市金融办依托互联网平台创新的“冒烟指数”,在实际中就对互联网金融起到了很好的监测预警作用,能够及时应对、处理潜在风险问题。


    三是引导互联网金融更好地服务实体经济和“双创”,疏通金融与产业之间的互联网通道。互联网金融的最大风险是资金空转,或流入股市等虚拟经济中,进入不了实体经济,严重背离了促进互联网金融发展的政策初衷。地方部门在“打击非法,保护合法”的同时,应加强“引导先进”的制度设计和政策创新,引导互联网金融服务产业融资和“双创”,解决中小微企业“融资难、融资贵”等瓶颈问题。此外,在地方金融生态建设中,应逐步将互联网金融纳入考察范围和指标体系,动态监测观察互联网金融的发展水平和服务能力,并建立相应的政策扶持体系。


    四是构建互联网金融服务地方发展战略的政策通道。随着地方金融治理能力的提升,互联网金融已经成为地方金融增量改革的重要内容,可能成为今后服务地方发展战略的新兴金融工具之一。地方政府可以根据当地发展战略和产业导向,与互联网金融公司建立战略合作关系,促进产业与金融需求精准对接,开辟外部金融资源对接地方发展的活水源头。例如,张家口康保县积极引入北京的互联网金融企业,与当地建立合作机制,引导外部金融资源服务当地产业发展和基础设施建设。


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